布宜诺斯艾利斯,2月25日(NA)——顺风而行,执政联盟将于明天重返参议院,旨在通过冰川法改革以及南方共同市场与欧盟之间的贸易协定批准。据阿根廷新闻社从议会消息人士获悉,定于上午11点开始的会议还将审议前国家议员费尔南多·伊格莱西亚斯担任阿根廷驻比利时和欧盟大使的提名。与此同时,周五同一时间,参议院还召集了另一次会议,讨论劳动制度改革和青少年刑法制度项目,这两项均来自众议院。南方共同市场-欧盟协议 南方共同市场与欧盟之间的区域间本应于周五在参议院会议上与青少年刑法制度和劳动改革项目一并审议,但政府下令提前时间。玫瑰宫的决定是由于乌拉圭议会加速了贸易协定的批准进程,并可能在几小时内批准。哈维尔·米莱政府希望成为第一个批准该条约的国家,因为它推测,如果成为第一个贸易伙伴,它可能比争夺同一商品市场的该地区其他国家获得差异化的优势和利益。批准该协议的选票已得到保证,据估计,由何塞·马扬斯领导的庇隆主义集团将像上周在众议院那样分裂投票。昨天在众议院通过的南方共同市场与欧盟之间的贸易协定于今年1月17日在亚松森签署,仪式上有阿根廷总统哈维尔·米莱、巴拉圭总统圣地亚哥·佩尼亚和乌拉圭总统亚曼杜·奥尔西的参与,巴西总统卢拉·达席尔瓦缺席。该贸易条约是地球上最大的区域间协议之一,目前仍无法实施,因为欧洲议会以其成员的多数票决定提交欧洲法院审查其影响并决定其生效。据其支持者称,实施这两个区域经济集团之间的贸易协定将使阿根廷90%以上的出口关税降低,并削减欧洲工业品的准入壁垒。除其他外,化学品、制药、机械、服装和饮料的关税将被取消。该协议意味着建立一个拥有超过7亿消费者的自由贸易区,占全球GDP的20%。欧盟是南方共同市场第二大贸易伙伴,仅次于中国,领先于美国。此外,欧盟是外国直接投资的主要来源之一,也是全球第二大商品进口国。冰川法改革 执政联盟有信心在全体会议上就26639号《冰川和周边环境保护最低预算法》的改革进行辩论,但最后时刻,激进派在UCR参议员面前提出了一个替代方案,该方案在确定保护区方面没有给省那么多权力。据阿根廷新闻社议会消息人士透露,谈判非常激烈,寻求解决方案,以免在本周四的会议上挫败该倡议(无论哪个版本)的批准。该项目的批准是政府与山区州长们共同承担的承诺,他们寻求一项比现行法律更具活力、更灵活的法律,以解除并增加对采矿和碳氢化合物的投资。在庇隆主义中,大多数人倾向于反对,可能会有叛逃者,因为像卡塔马卡省的卢西亚·科尔帕奇和圣胡安省的塞尔吉奥·乌尼亚克等前采矿州长的立场尚不确定。政府行政当局的替代方案和UCR的替代方案都旨在确定保护区的范围,以允许在目前受保护且禁止进行采矿和工业活动的特定周边地区进行经济开发。正是政府的项目在谈到“周边形态”时引入了一项澄清,并鼓励区分那些履行“战略水资源储备和河流盆地补给水源”功能的形态与那些不一定履行此目的且适合经济利用的形态。这意味着,根据新法律,并非所有周边领土都将免受经济开发,只有那些具有可证实水功能的形态才会受到保护。现行法规可追溯至2010年,它既保护可见的冰川,也保护由淡水冻土、岩石和沉积物混合而成的周边形态。它们是非常寒冷的高山生态系统,通常是冰川附近的淡水水库,其特点是拥有冻土或饱和水的土壤,并在水文和地貌平衡的调节中发挥重要作用。根据拟议的修改,虽然维持了对冰川开展经济活动的禁令,但为在无明显水功能的地区开展投资项目打开了大门。该项目创建了国家冰川清单,其编制和运营将由阿根廷雪冰学和环境科学研究所(IANIGLA)负责,并由能源部协调,该部是主管机构。通过该清单,技术机构将负责在国家领土上识别冰川和周边形态,并对后者区分那些履行水功能的形态与不履行的形态。在禁止的活动之列,即那些“显著改变自然状态”或冰川水价值的活动,包括释放污染物、废物或化学产品的活动;建筑或基础设施工程;采矿或碳氢化合物勘探和开采;以及工业活动。相反,允许的活动包括科学研究、紧急救援任务以及登山和攀岩等非机动运动的实践。政府项目与UCR项目之间的主要区别在于,前者将确定哪些地区需要保护(作为战略水资源、生物多样性或科学价值的储备)以及哪些不需要的权力下放给各省,并授权其提议修改国家冰川清单(需事先提交环境评估报告);而UCR的倡议则完全赋予IANIGLA权力。政府支持给予各省对矿产和碳氢化合物的控制和监管权力,其依据是1994年改革中纳入的宪法第124条,该条承认各省对地下自然资源的原始所有权。如果该倡议得到山区采矿和碳氢化合物省份的强烈捍卫,同样也会激起环保集会和教会的强烈反对,阿根廷主教委员会通过一封信表达了对该项目进展的不满。反对该项目的各派警告说,冰川和周边地区的保护是人类消费、可持续农业和生物多样性的战略支柱,不应为了短期部门企业利益而进行交易。这些在全国范围内动员起来的组织谴责,冰川法的改革是一项“违宪的环境倒退”,因为它违反了阿根廷加入的《埃斯卡苏协定》;他们捍卫现行标准,因为它为这些特殊生态系统设立了保护底线。
阿根廷政府旨在通过冰川法改革和与欧盟的贸易协定
阿根廷执政联盟计划在参议院辩论并通过冰川法改革,并批准南方共同市场与欧盟之间的重要贸易协定,这可能会为阿根廷出口打开新市场。